民間投資是推動經濟發展、穩定市場預期、激發創新活力的重要力量。面對復雜嚴峻的國內外經濟環境,我國持續出臺一系列精準有力的政策舉措,著力優化營商環境,拓寬投資空間,并特別注重提升投資管理和咨詢服務水平,全面調動民間投資積極性,為經濟高質量發展注入強勁動能。
一、政策體系持續完善,營造公平透明可預期的發展環境
國家層面通過深化“放管服”改革,大幅縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。在能源、交通、電信、環保等重點領域,陸續推出一批高質量項目向民間資本開放。強化產權保護和企業家權益保障,穩定市場主體長期預期,讓民間資本“敢投、愿投、放心投”。
二、拓寬投資渠道與空間,引導投向關鍵領域
政府通過建立重大項目庫、向社會公開推介項目清單等方式,為民間資本提供清晰的投資指引。鼓勵民間資本參與國家重大戰略和補短板項目,如“兩新一重”建設(新型基礎設施建設、新型城鎮化建設,交通、水利等重大工程建設)、制造業技術改造、科技創新等。設立政府引導基金,發揮財政資金撬動作用,帶動更多社會資本投入。
三、核心抓手:全面提升投資管理與咨詢服務水平
調動民間投資積極性,不僅需要打開“門”,更需要鋪好“路”。提升投資全流程的管理與服務能力至關重要:
- 優化投資管理服務:各地政務服務中心普遍設立投資審批綜合窗口,推進在線審批、并聯辦理,壓縮項目開工前時間。對民間投資項目管理推行“服務專員”機制,提供從立項到竣工的全程跟蹤協調服務。
- 發展專業咨詢服務:鼓勵和支持法律、會計、評估、招商、工程咨詢等中介服務機構發展,為民間投資者提供高質量的市場分析、風險評估、項目可行性研究、融資方案設計等專業服務。行業協會和商會積極搭建信息平臺,組織對接活動,降低投資者的信息搜尋與決策成本。
- 強化融資咨詢服務對接:針對民營企業融資難、融資貴問題,金融管理部門推動銀行等金融機構創新產品和服務,發展普惠金融。通過舉辦銀企對接會、建立融資顧問制度等方式,為民間投資項目提供精準的融資解決方案咨詢,暢通資金血脈。
四、建立長效機制,鞏固民間投資發展基礎
國家發展改革委等部門建立了促進民間投資發展的常態化工作機制,定期評估政策效果,聽取民營企業訴求。通過督查、評估等手段,確保各項優惠政策落到實處、不打折扣。加強社會信用體系建設,完善守信激勵和失信懲戒機制,為投資活動營造誠信有序的市場環境。
進一步促進民間投資,仍需在深化改革開放、持續優化營商環境上深耕細作。核心是繼續強化政府服務職能,將投資管理與咨詢服務做深、做實、做細,切實解決民間投資面臨的堵點、痛點問題。唯有如此,才能充分釋放民間資本蘊藏的巨大潛力,使其真正成為構建新發展格局、推動經濟持續健康發展的生力軍。